展望2016年及今后一段時(shí)間，江門如何落實(shí)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提出的新要求，盡快形成“以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”？
早在年初江門“兩會”期間，江門市委書記毛榮楷便提出，企業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和主體，江門要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和發(fā)展驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合。江門市市長鄧偉根也多次表示，江門要建設(shè)創(chuàng)新型城市，重振“江門制造”、打造“江門創(chuàng)造”，全力打造全國小微企業(yè)雙創(chuàng)之都和全球華僑華人雙創(chuàng)之城。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系
政策組合拳提升區(qū)域創(chuàng)新能力
廣東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會指出，省委、省政府始終高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在2014年6月出臺了《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》，去年春節(jié)后召開的全省科技創(chuàng)新大會則進(jìn)一步提出，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新立省、創(chuàng)新興省之路。
與此一脈相承的是，江門2015年以來也先后出臺了多項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的政策舉措，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，出臺“1+8”科技創(chuàng)新政策和“雛鷹計(jì)劃”等政策措施，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，著力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，取得了良好的效果。
根據(jù)江門市科技局提供的最新數(shù)據(jù)，2015年江門全市全社會研發(fā)強(qiáng)度（R&D/GDP）預(yù)計(jì)達(dá)到2.0%，比2014年1.74%提高了0.26個(gè)百分點(diǎn)；國家級高新技術(shù)企業(yè)196家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1200億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30%；專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)到9555、6384件，其中發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)到2097、508件。
據(jù)了解，下一階段，江門將在上述發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策，貫徹國家、省、市科技創(chuàng)新政策，按照打造珠西創(chuàng)新中心和建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，加強(qiáng)各市（區(qū)）的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃定位與中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，布局科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新載體建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。 南方日報(bào)記者 董有逸
關(guān)鍵詞：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力
江門獲省科技獎(jiǎng)數(shù)量質(zhì)量再創(chuàng)新高
大會還頒發(fā)了2015年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。其中，江門獲得省科技二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)5項(xiàng)，其中第一完成單位獲二等獎(jiǎng)以上項(xiàng)目3項(xiàng)，在珠三角排名第4；第一完成單位獲獎(jiǎng)總數(shù)為6項(xiàng)，在珠三角中排名第5，獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量均為歷年之最。
大會多次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，要積極提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對此，受訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，江門優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)均榜上有名，說明了江門的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)具備了明顯的人才和技術(shù)優(yōu)勢，自主創(chuàng)新能力達(dá)到全省領(lǐng)先水平。以食品加工產(chǎn)業(yè)為例，在上述獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，李錦記（新會）食品有限公司完成的“醬油企業(yè)新型能源與綜合‘節(jié)能減碳’模式示范”項(xiàng)目、大健康產(chǎn)業(yè)無限極（中國）有限公司完成的“優(yōu)質(zhì)中草藥種植管理模式的研究及應(yīng)用”項(xiàng)目、新材料產(chǎn)業(yè)嘉寶莉化工集團(tuán)股份有限公司完成的“水性氟硅丙烯酸樹脂合成及其建筑‘雙疏’拒污涂料”項(xiàng)目，均以第一完成單位獲得省科技二等獎(jiǎng)。
江門市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，江門大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，明確創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用導(dǎo)向。通過連續(xù)幾年舉辦市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，目前江門已經(jīng)掌握了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的科企業(yè)和項(xiàng)目。“下階段，市科技局將進(jìn)一步加大政策宣傳力度，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)五大產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，深入挖掘、培育一批符合國家政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，力爭在更高層次、更高級別獎(jiǎng)勵(lì)上取得新突破。”
關(guān)鍵詞：先進(jìn)裝備制造業(yè)
去年任務(wù)完成率珠西名列前茅
大會上，《我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略2016年工作要點(diǎn)》提出，今后全省各地要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)已初具雛形，要繼續(xù)加大建設(shè)力度，將裝備制造打造成為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)。
具體到江門，“江門要發(fā)揮全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在重大裝備制造業(yè)建設(shè)和中小微企業(yè)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破”。對此，南方日報(bào)記者從江門市相關(guān)部門了解到，去年以來，江門全面實(shí)施“珠西戰(zhàn)略”，充分對接省“珠西戰(zhàn)略”扶持政策，實(shí)施《江門市發(fā)展先進(jìn)（裝備）制造業(yè)工作綱要（2014-2020年）》及五大行動(dòng)計(jì)劃，貫徹“高、大、中、小”的總體部署，2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值258.68億元，比上年增長15.3%；完成裝備制造業(yè)投資218億元，增長63.8%，均超額完成了省下達(dá)給江門的裝備制造業(yè)指標(biāo)任務(wù)，完成率在珠西六市一區(qū)中位居前茅。
而在“小微雙創(chuàng)”方面，作為全省唯一的全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市，江門去年以來制訂實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”及“1+15”政策體系，在全國率先建立地方小微企業(yè)和科技型小微企業(yè)名錄，推動(dòng)成立中歐、中美“小微雙創(chuàng)”城市聯(lián)盟，重點(diǎn)建設(shè)中歐中小企業(yè)國際合作區(qū)，打造獨(dú)具僑鄉(xiāng)特色的全球華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都……不斷完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系，讓這座珠江西岸的“希望之城”正在成為創(chuàng)業(yè)者的天堂。數(shù)據(jù)顯示，江門正在迎來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮：2015年，江門新發(fā)展市場主體44868戶、注冊資本337.1億元，同比分別增長11.76%、76.40%；新發(fā)展市場主體增幅接近全省增幅兩倍；截至去年10月，全市規(guī)模以上中小微工業(yè)增加值505.46億元，占全市的68.43%，同比增長8.21%，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
聚焦
江門如何參與建設(shè)“自創(chuàng)區(qū)”？
無塵車間里，穿著白色潔凈無塵服的技術(shù)人員穿梭在五六臺精密生產(chǎn)設(shè)備中間，實(shí)時(shí)監(jiān)控著生產(chǎn)狀態(tài)，時(shí)不時(shí)往控制設(shè)備的電腦輸入數(shù)據(jù)。在位于江門國家高新區(qū)的廣東德力光電有限公司生產(chǎn)車間，用于LED照明燈具上最核心的芯片就這樣源源不斷生產(chǎn)出來。德力光電作為全省唯一兩家能生產(chǎn)LED倒裝芯片的企業(yè)之一，目前正積極開展行業(yè)最前沿UVC波段的LED消毒殺菌裝置研發(fā)，并參與廣東省創(chuàng)新中心合作項(xiàng)目，進(jìn)行影響未來無線通訊的可見光通訊模組研發(fā)。
位于珠三角（江門）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“自創(chuàng)區(qū)”）的德力光電，只是這里眾多以創(chuàng)新尋求發(fā)展之路的企業(yè)之一。2月16日，省委、省政府召開全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會，討論了《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《方案》）。作為自創(chuàng)區(qū)的重要一員，江門能否通過自創(chuàng)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不僅影響著全省的創(chuàng)新發(fā)展大局，決定著江門能否實(shí)現(xiàn)“爭先進(jìn)位”，也對企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有至關(guān)重要的作用。
毛榮楷：
引領(lǐng)“1+6”園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新、提質(zhì)發(fā)展
根據(jù)《方案》精神，江門市要發(fā)揮全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和中國僑都的優(yōu)勢，推進(jìn)省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)。發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)揮重要基地作用，建成“江門特色、廣東標(biāo)桿、全國示范、國際平臺”的全國小微雙創(chuàng)之都和中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。
作為江門推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手，自創(chuàng)區(qū)已被江門市委、市政府列入“三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”推進(jìn)。江門市委書記毛榮楷在市委十二屆六次全會上提出，要推進(jìn)珠三角（江門）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，以江門國家高新區(qū)為核心，引領(lǐng)“1+6”園區(qū)（江門國家高新區(qū)、蓬江濱江新城、新會銀洲湖、鶴山工業(yè)城、臺山工業(yè)城、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園、恩平工業(yè)園）產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新、提質(zhì)發(fā)展。擦亮高新區(qū)國家創(chuàng)新型特色園區(qū)和中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)牌子，加快建設(shè)總部科技園，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)綠色光源、新材料、生物健康等特色產(chǎn)業(yè)集群。
鄧偉根：
打造和擦亮“全球華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心”
江門市市長鄧偉根到江門國家高新區(qū)開展建設(shè)國家自創(chuàng)區(qū)調(diào)研時(shí)指出，建設(shè)國家自創(chuàng)區(qū)，關(guān)鍵是要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念理念，思考和研究問題要有高度，要定位在整個(gè)珠三角甚至全省、全國的高度去推動(dòng)工作，用機(jī)制上、體制上的創(chuàng)新去突破。
“高新區(qū)在推進(jìn)工作既要有‘料’又要有檔次，既要?jiǎng)幼骺煊忠礁撸欢ㄒ氏刃纬蓜?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局。”鄧偉根指出，針對自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)，規(guī)劃定位要進(jìn)一步深化提升，要進(jìn)一步研究配套政策，抓緊完善各方面的配套。
“‘1+1+7’珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)格局中最有優(yōu)勢的是什么，我認(rèn)為‘僑’因素是最獨(dú)一無二的特色優(yōu)勢，所以應(yīng)該把焦點(diǎn)放在打造和擦亮‘全球華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心’這塊牌子上。”鄧偉根要求，江門高新區(qū)要梳理清楚府西小區(qū)、高新創(chuàng)智城、火炬中心、科教園、南岸印跡等亮點(diǎn)相互之間的關(guān)系。同時(shí)，要梳理高新區(qū)與珠西智谷、岡州創(chuàng)客等三區(qū)四市其他雙創(chuàng)基地的關(guān)系。要對全市的創(chuàng)新版圖掌握清楚，主動(dòng)對接環(huán)邑大創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈，形成良好的互動(dòng)關(guān)系。
措施
實(shí)施“六大行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)“三大提升”
據(jù)介紹，圍繞廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考核指標(biāo)體系和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案指標(biāo)，到2020年，江門高新區(qū)要形成1—2個(gè)具有較強(qiáng)國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到國際先進(jìn)水平；自創(chuàng)區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到4%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%，國家高新技術(shù)企業(yè)124家，國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)10家以上，自主創(chuàng)新能力達(dá)到先進(jìn)地區(qū)水平；每年新登記注冊市場主體數(shù)量3萬戶，建成一批小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸納的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)入全省前列；自創(chuàng)區(qū)集聚跨國公司研發(fā)中心或具有研發(fā)功能的總部數(shù)量達(dá)到5家以上，在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺超10家，開放發(fā)展水平保持全國領(lǐng)先。
江門市副市長、高新區(qū)黨工委書記、江海區(qū)委書記梁許贊表示，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打大江門牌，立足“珠西創(chuàng)城、僑都硅谷”的戰(zhàn)略定位，以高新區(qū)為核心，“1+6+N”園區(qū)為引領(lǐng)，加速全市科技資源集聚，帶動(dòng)輻射全市推廣先行先試政策，按照“孵化+鏈接”的特色發(fā)展模式，全面實(shí)施創(chuàng)新提升、創(chuàng)業(yè)孵化、全球鏈接、環(huán)境優(yōu)化、人才建設(shè)、評價(jià)考核六大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的“三大提升”（自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略提升，創(chuàng)業(yè)孵化能力的戰(zhàn)略提升，資源整合能力的戰(zhàn)略提升），推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)形態(tài)的“三大轉(zhuǎn)變”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)和“華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都”。
目前，珠三角8個(gè)國家級高新區(qū)正著手制訂實(shí)施方案，有關(guān)機(jī)構(gòu)也正圍繞江門高新區(qū)在創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中存在的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等問題及差距，為提升江門高新區(qū)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，通過研究中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等國內(nèi)其他國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的特征，分析珠三角創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)勢，探索江門高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略意義、發(fā)展定位、示范重點(diǎn)、實(shí)施路徑與政策措施。
亮點(diǎn)
以科創(chuàng)中心建設(shè)為核心實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)
創(chuàng)新的主體是企業(yè)，自創(chuàng)區(qū)將如何通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略激發(fā)企業(yè)的活力？高新區(qū)管委會常務(wù)副主任、江海區(qū)區(qū)長周惠紅表示，作為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，江門國家高新區(qū)可以從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收、股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅等多個(gè)方面進(jìn)行探索和突破，進(jìn)一步給企業(yè)和技術(shù)人才松綁，為企業(yè)自主創(chuàng)新注入新的活力。
為增強(qiáng)自創(chuàng)區(qū)的科技創(chuàng)新能力，江門高新區(qū)已準(zhǔn)備以科創(chuàng)中心建設(shè)為核心，實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)。科創(chuàng)中心是對接粵港澳創(chuàng)新資源、接受珠三角地區(qū)特別是廣深兩大龍頭自主創(chuàng)新輻射帶動(dòng)能力的重要載體。江門高新區(qū)計(jì)劃對龍溪湖周邊地塊分兩大塊進(jìn)行開發(fā)。一是高新創(chuàng)智城，重點(diǎn)集聚科技企業(yè)孵化、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、北斗時(shí)空科技（廣東省）戰(zhàn)略研究院等各類創(chuàng)新要素；二是啟動(dòng)科教新城建設(shè)，主要圍繞江門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)高等院校，在規(guī)劃上學(xué)習(xí)深圳大學(xué)城的理念，不搞封閉式圍墻，構(gòu)建開放的公共空間，打造全省職業(yè)教育示范區(qū)，為產(chǎn)業(yè)提供高技能人才。
結(jié)合小微雙創(chuàng)示范工作的開展，江門高新區(qū)還打算推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)與小微“雙創(chuàng)”基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化行動(dòng)。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推進(jìn)政策融合力度，放大小微雙創(chuàng)基地的效益，加大孵化育成體系建設(shè)發(fā)展，打造全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的地區(qū)之一。加快孵化、加速載體建設(shè)，打造“孵化器+加速器+專業(yè)園”鏈條，注重專業(yè)化載體建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高新創(chuàng)智城、火炬大廈、珠西云谷等項(xiàng)目進(jìn)程，力爭到2020年，打造形成100萬平方米孵化器、加速器規(guī)模，并建成1家以上國家級孵化器，5家以上市級孵化器。提升孵化服務(wù)水平，建立“孵化器+風(fēng)險(xiǎn)投資+創(chuàng)業(yè)企業(yè)”的運(yùn)營模式，加強(qiáng)與清華啟迪之星等國內(nèi)知名孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)的合作。建立完善的“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的孵化體系，提高孵化器對科技成果轉(zhuǎn)化率和在孵企業(yè)畢業(yè)率。
立足江門的“僑”資源，江門高新區(qū)還計(jì)劃以中國（江門）“僑夢苑”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施全球鏈接行動(dòng)。抓住江門僑夢苑建設(shè)契機(jī)，充分挖掘僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，開展與北京瀚海控股集團(tuán)、江門海歸會等海外創(chuàng)新資源機(jī)構(gòu)的合作，前瞻部署全球鏈接戰(zhàn)略，將高新區(qū)打造成為全省開放發(fā)展的高地。挖掘僑智僑資僑力，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極通過“以僑引僑”“以僑引外”和“以外引外”，吸引更多僑鄉(xiāng)資源參與到園區(qū)科技創(chuàng)新工作中來，建設(shè)僑鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際平臺。來源：南方日報(bào)
